سياسة إعادة التدوير في الصين | AISORT
دليل السياسات
سياسة إعادة التدوير في الصين: تأثيرها على استثمار معدات الفرز
شهد إطار سياسة إعادة التدوير في الصين أهم تحول له منذ عقود - من حظر 2018 لـ National Sword على واردات النفايات وصولاً إلى أهداف الخطة الخمسية الرابعة عشرة لعام 2025 لمعدلات إعادة التدوير المحلية. بالنسبة لمشتري المعدات ومشغلي المصانع، تخلق هذه السياسات متطلبات إلزامية (معايير الفرز، حدود التلوث) وفرصًا سوقية (إعانات، حوافز ضريبية، أولوية الترخيص لمنشآت الفرز المتقدمة).
أهم المحطات السياسية الرئيسية
| السنة | السياسة | التأثير على الفرز |
|---|---|---|
| 2018 | National Sword — حظر على 24 فئة من النفايات الصلبة المستوردة، بما في ذلك البلاستيك المختلط والورق غير المفروز | ألغى المواد الخام المستوردة منخفضة التكلفة التي اعتمد عليها العديد من معيدي التدوير الصينيين. فرض بناء بنية تحتية محلية للتجميع والفرز. |
| 2020 | قانون النفايات الصلبة المحدّث — المسؤولية الممتدة للمنتج، الفصل الإجباري عند المصدر في 46 مدينة تجريبية | خلق طلبًا على مرافق الفرز على المستوى البلدي للتعامل مع المواد القابلة لإعادة التدوير المفصولة عند المصدر. يصبح الفرز البصري ضروريًا لتحقيق حدود التلوث المطلوبة لإعادة المعالجة المحلية. |
| 2021-2025 | الخطة الخمسية الرابعة عشرة للاقتصاد الدائري — تستهدف نسبة إعادة تدوير 60% للنفايات الحضرية، و35% لتغليف البلاستيك | إعانات حكومية متاحة لنشر تكنولوجيا الفرز المتقدمة. تم تخصيص أهداف لتوسيع طاقة الفرز للحكومات الإقليمية. |
| 2024 | خطة العمل للتحكم في التلوث البلاستيكي — التخلص التدريجي من البلاستيك أحادي الاستخدام غير القابل لإعادة التدوير، تفويضات المحتوى المعاد تدويره للتغليف | زيادة الطلب على أجزاء البلاستيك المفروزة عالية النقاء. يصبح الفرز البصري شرطًا للامتثال للمنتجين الخاضعين لتفويضات المحتوى المعاد تدويره. |
| 2025 | إطار المسؤولية الممتدة للمنتج الموسع — الإلكترونيات، البطاريات، التغليف، والمركبات | تيارات نفايات جديدة تتطلب بنية تحتية متخصصة للفرز. فرز البطاريات (ليثيوم أيون، حمض الرصاص) وتفكيك الإلكترونيات يخلقان طلبًا على أنظمة فرز متعددة الحساسات. |
التنفيذ على مستوى المقاطعات
تُحدد سياسة إعادة التدوير في الصين على المستوى الوطني ولكن تُنفذ على مستوى المقاطعات والبلديات، مما يخلق تباينًا إقليميًا في المعايير والإعانات والإنفاذ:
- غوانغدونغ، تشجيانغ، جيانغسو: أكثر التطبيقات جرأة. الإعانات الإقليمية تغطي 20-30% من تكلفة رأس المال لمعدات الفرز للمنشآت التي تستوفي معايير "التكنولوجيا المتقدمة". معايير تلوث أعلى من خط الأساس الوطني.
- بكين، شنغهاي، شنتشن: فصل إجباري عند المصدر مع متطلبات جودة صارمة لمخرجات MRF. الفرز البصري مطلوب لعقود MRF البلدية التي تزيد طاقتها عن 100,000 طن/سنة.
- المقاطعات الداخلية: تنفيذ في مراحل لاحقة. معايير حالية أقل ولكنها تتزايد مع اقتراب الأهداف الوطنية. يجب على مشتري المعدات التخطيط لتشديد المعايير خلال 3-5 سنوات.
المعايير ذات الصلة بمعدات الفرز
| المعيار | النطاق | المتطلب الرئيسي |
|---|---|---|
| GB/T 39171-2020 | المواصفة الفنية لإعادة تدوير النفايات البلاستيكية | أجزاء البلاستيك المفروزة: PET نقاء ≥ 98%، HDPE ≥ 97%، PP ≥ 95% |
| GB/T 37821-2019 | المواصفة لإعادة تدوير نفايات البناء والهدم | المواد الخاملة المفروزة نقاء ≥ 95%؛ الملوثات ≤ 1% بالوزن |
| GB/T 39198-2020 | القواعد العامة للمواد المعاد تدويرها من النفايات الإلكترونية | استرداد المعادن ≥ 95% للمعادن الثمينة؛ البلاستيك مفروز حسب نوع البوليمر |
| معايير MRF الإقليمية | تختلف — تحقق من متطلبات مكتب البيئة المحلي | عادةً: الفرز البصري مطلوب للمنشآت التي تزيد عن حد طاقة معين |
برامج الإعانات والحوافز
توفر العديد من البرامج الوطنية والإقليمية دعمًا ماليًا لاستثمار معدات الفرز:
- الصندوق الوطني الخاص للاقتصاد الدائري: يدعم المشاريع التجريبية لتكنولوجيا إعادة التدوير المتقدمة. يغطي حتى 30% من تكلفة المعدات المؤهلة. عملية تقديم تنافسية — الأفضلية للمشاريع التي تستخدم معدات مصنعة محليًا مع بيانات أداء مثبتة.
- إعانات التصنيع الأخضر الإقليمية: متوفرة في معظم المقاطعات الساحلية. عادةً 15-25% من تكلفة رأس المال لمعدات الفرز. تتطلب المعدات أن تستوفي معايير "التكنولوجيا المتقدمة" الإقليمية (والتي تعني عمومًا الفرز البصري مع مراقبة جودة آلية).
- حوافز ضريبية: معدات الفرز المصنفة كـ "معدات حماية البيئة" تؤهل للإهلاك المتسارع (3-5 سنوات) ومعدل ضريبة قيمة مضافة مخفض (13% → في بعض الحالات أقل فعليًا من خلال آليات الاسترداد للمؤسسات المؤهلة).
- قروض خضراء منخفضة الفائدة: من خلال بنك التنمية الصيني والبنوك التجارية ذات التفويضات الإقراضية الخضراء. أسعار فائدة عادةً 1-2% أقل من الأسعار التجارية لمشاريع البنية التحتية لإعادة التدوير المؤهلة.
كيف تقود السياسة تحديد مواصفات المعدات
عند تحديد مواصفات معدات الفرز لمنشأة في الصين، يجب أن توجه متطلبات السياسة اختيار المعدات مباشرة:
- إذا كنت تستهدف الإعانات الإقليمية: تأكد من أن جهاز الفرز البصري يستوفي تعريف "التكنولوجيا المتقدمة" للمقاطعة، والذي يتطلب عادةً مراقبة الجودة الآلية، وتسجيل البيانات، وأداء نقاء قابل للإثبات عند الإنتاجية المقدرة. <